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黑龙江出入境检验检疫局2014年工作总结

时间:2015-07-01
作者:本站编辑
来源:本站原创
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2014年以来,黑龙江检验检疫局在总局和省委、省政府的正确领导下,深入贯彻落实党的十八届三中全会和全国质检工作会议精神,坚定不移地走中国特色质检工作之路,围绕“十二字方针”,深入推进“六大工程”建设,较好地完成了各项工作任务。

一、2014年工作总结

截至1031,我局共检验检疫出入境货物14.7万批、货值132.3亿美元,检出不合格货物0.62万批、货值0.49亿美元,不合格率分别为4.19%0.37%。检疫查验出入境人员247.3万人次,同比增长0.27%。签发出入境检验检疫证单19.4万份,产地证2.5万份。

(一)严格执法把关,增强了业务能力

一是依法治检,深化法治建设。创建国家级依法行政示范单位2个、省级示范单位7个。编制干部提拔任用法律知识考试题库,组织全省系统法律知识考试。加强规范性文件和执法依据管理,编制《进出境动植物检验监管法律法规汇编》。组建了重大行政决策专家库,聘请岳成律师事务所担任我局法律顾问。组织卷宗评查,规范了全系统行政处罚行为全省系统行政处罚案件共计3起,罚款金额共计人民币6000元。

二是着眼宏观,加强质量管理。宣贯质量发展纲要和中国质量大会精神,推进质量龙江建设,配合完成黑龙江省质量工作考察验收。推进诚信管理,13家企业获得绿色食品诚信企业称号,新创建国家级农产品示范区3个、省级农产品示范区5个,工业品示范区2个,哈尔滨经开区筹建“全国民用直升机零部件产业知名品牌创建示范区”。强化风险管理,制定了《风险管理办法》,建立起三级风险管理体系框架。组织开展进出口食品安全风险监控,牵头分析2013年全国进出口畜肉及制品质量状况,完成了全国供港畜肉农药残留普查工作,试行农产品二维码溯源管理新模式溯源。组织口岸风险评估,撰写了口岸公共卫生风险评估报告。编译《风险预警专刊》72期。转变监管方式,坚持事前预防,事中、事后监督处理。大力开展进口风险信息采集和出口退货调查,采集进口不合格风险信息4686条、出口退货信息2条,完成了2批出口退货调查。推进进口商品分类管理、表外商品监督抽查和强制性认证监管,加强了对煤炭、危化品、进口消费品、援外商品等重点敏感商品检验监管,检验监管针对性更强,监管效果显著提高。

三是严守底线,确保国门安全。严密部署,科学防控,成功阻截了埃博拉疫情传入。举办“中俄卫生检疫学术交流二十周年”培训交流系列活动,进一步完善联防联控机制。重点加强中俄边境地区马铃薯甲虫疫情监测防控工作,7月下旬率先在绥芬河、虎林、东宁监测到境外疫情入侵,及时启动应急预案,有效地防控住疫情的传入传播。与俄罗斯农科院、省林业厅合作开展了边境地区非洲猪瘟流行病学调查,在我国尚属首次了举办边境地区非洲猪瘟疫情应急处置防控演练。在进境动植物及其产品中截获有害生物1276种次,同比上升16.74%,旅邮检口岸共截获禁止进境物41343877+257)批次,截获核辐射超标6例。在进境向日葵种子中检出黑根霉菌、镰刀菌属;在进境玉米种子中检出黑粉菌属、黑附球菌、黑根霉菌、镰刀菌属,在进口大宗繁殖材料疫情截获方面实现“零”的突破。

(二)融入发展大局,树立了服务品牌

一是出台了促发展稳增长举措。与哈尔滨海关签署《关于深化关检协作 共同促进黑龙江省外贸稳定增长合作备忘录》,在区域通关一体化和特殊监管区域发展等多方面的务实合作。推行“无纸化”报检和通关单无纸化,建立“通报、通检、通计、通收、通签、通放”新型检验检疫业务管理模式,推进了地方电子口岸建设。开展“中-俄边境自由贸易区”建设检验检疫模式研究,支持黑龙江自贸区申建。严格执行质检总局免收出口商品法检费用要求,全年共计免收出口商品法检费用???万元。

二是深化了中俄质检区域合作。成功举办了中俄标准计量认证和检验监管常设工作组区域合作小组一次会议,确立了小组工作机制和合作领域。开展《俄罗斯原油检验标准及应对技术研究》,推进中俄管输原油计量结果互认。开展了《俄、白、哈海关同盟高速铁路贸易技术措施体系研究及我国的应对措施》课题研究,支持我省企业进入俄罗斯高铁市场。中俄博览会期间,成功举办钻石及贵金属国际交流活动,与俄罗斯联邦财政部国家检验局签署了合作协议,深化了中俄金伯利进程合作;协助总局与俄农业部小范围会谈,建立了我局与俄哈巴农监局的区域合作关系,进而实现了我省猪肉恢复对俄出口。

三是促进了“两大平原”改革。完善了出口农产品示范区创建标准,联合农委、农垦总局进一步推动示范区创建工作。承办了“生态原产地地理标志保护及有机产品认证座谈会”,指导齐齐哈尔“泰来溪国丰大米”、“富裕华科农业大米”通过生态原产地专家评定组评定。继续扩大良种引进,圆满完成40955水貂和48299只祖代鸡雏进口检工作,创造了我省进境经济动物数量之最。促进境外园区粮食回运,绥芬河、黑河、东宁、密山口岸顺利通过进境粮食指定口岸验收。推进黑龙江农产品供港项目,评审出口食品备案企业109家,落实与香港标准与鉴定中心合作机制,建立了供港农产品检验检疫监管新模式,保障了龙江绿色食品顺利走上香港居民餐桌。开展进口农机质量监督抽查,及时发现进口玉米去雄机质量问题,为龙江农户挽回经济损失近200万美元。

四是推动了宝玉石产业发展。联合上海市经信委、黑龙江省地质矿产局以及相关协会,共同推进黑龙江宝玉石产业发展。主导设立了中国品牌建设促进会珠宝玉石专业技术委员会,推进宝玉石品牌战略。筹建逊克玛瑙宝玉石检测实验室,推动“北红玛瑙”获得地理标志产品保护,大幅提升了逊克玛瑙的市场价值。成功举办2014中国哈尔滨国际珠宝玉石博览会,搭建了中俄宝玉石展示交易平台。引导俄罗斯宝玉石加工项目在哈尔滨、牡丹江成功落地。促成香港百利集团286克拉俄罗斯毛坯钻石落地加工,填补了我省对俄钻石贸易的空白。打通了中俄宝玉石贸易通道,支持我省企业在俄采矿,扩大俄罗斯宝玉石资源进口。陆昊省长表扬我局:“主抓的宝玉石工作很好,先从交流入手到找到机会,现在形成了机制,非常好!我相信几年后能成为一个大产业。请其他部门学习借鉴检验检疫的工作经验。”

(三)加强科技管理,强化了技术支撑

一是加强了科技项目监督管理。将绩效考核理念引入科研与制标管理工作,评估了2006年以来我局承担的36项总局科技计划项目执行情况,完成了2014年度质检公益性行业科研项目和2015年度质检科技计划项目课题申报。与中国检科院、俄罗斯全俄大豆科学研究所共同开展国际合作课题研究。我局推荐的3个科研项目分别被评为省科技进步二等奖、三等奖和省科学技术自然类二等奖。鹤岗局和哈尔滨理工大学共同制订的石墨烯标准成功申报了2014年化矿专业行业标准,填补了空白。召开了全省系统科技大会,表彰学科带头人和科技兴检、优秀科技论文获奖者。

二是加强了实验室检测能力管理开展了实验室仪器设备使用考核和满意度调查,使实验设备能够按需调配。大力支持鹤岗煤炭检测实验室建设,优先采购了煤炭中氟、氯元素的检测设备,并从齐齐哈尔局调拨了离子色谱仪。认真落实了认监委和CNAS2014年能力验证计划。注重培养实验室技术人员检测能力,开展了转基因检测能力测试和实验室检测技能大比武,培养年轻化、专业化的检测队伍。我局在省科技创新创业共享服务平台中成绩突出,2个先进单位、32名先进个人获得省科技厅和财政厅表彰奖励。

三是加强了信息化系统安全管理。组建了信息化专家队伍,开展了全省系统网络与信息安全情况大检查,完成了三级保护系统等级测评。委托省公安厅及省信息安全测评中心对省局内网安全进行了检测。实施了电信MSTP专网线路建设工作,形成了联通、电信两网互为主备的线路架构,满足了全省政务、业务系统运行安全、稳定和视频监控、会议的实际需要。推进全省口岸视频监控改造,对东宁、虎林、密山、同江口岸实施了数字化视频监控。全省系统网站群运行平稳,省局门户网站在质检系统绩效评估中获得第4名。

(四)狠抓作风建设,提高了干部素质

一是以整风精神开展了党的群众路线教育实践活动。紧扣“为民务实清廉”主题,重点查找和整改“四风”问题,做到了规定动作不走样,自选动作有创新,确保了活动质量,达到了预期效果。省局党组班子48项整改内容,已按计划完成47项,制度建设任务100%完成;省局党组广泛深入基层,切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。第二批群教活动群众测评满意度达99%。绥芬河、东宁、牡丹江局代表质检系统第二批群教活动单位接受了中央教育实践活动第十二巡回督导组和总局领导的检查,得到督导组和总局领导的充分肯定和高度评价。

二是学习型党组织建设持续加强。组织党组中心组学习会7次,举办全省系统处级干部集中轮训班3期,邀请省委党校多位专家学者讲座12次,组织专题研讨和交流发言6次,形成理论研讨文章10余篇。巩固“道德讲堂”和“月读一书” 学习品牌,积极参与质检系统党建课题研究。局党组荣获黑龙江省“学习型党组织标兵”称号。

三是加强干部管理和党风廉政建设。强化干部监督,建立处级干部申报事项数据库,开展机构编制核查,免去2名处级领导干部在社团组织兼任的职务。加大干部交流培养力度,选调12名基层青年干部到省局机关锻炼。加强内外监督,完善惩防体系。严格监督招标采购、人员录用等关键环节,对5个分支机构主要领导干部实施离任和任中审计,对9个直属单位和企业社团开展审计自查。开展了“三难”问题专项整治,通过电话征询方式,主动向地方政府和企业征求政风行风意见,评价满意度达到97%。全年查办违纪案件1起。

(五)提升管理水平,夯实了基层基础

一是强化了检验检疫基础设施。积极争取资金,严格监督基建项目实施,省局新综合实验楼工程进展顺利。开展财务调研,解决一线困难,利用设备采购结余资金优先补充一线急需设备。口岸动植检综合能力建设成果得到总局肯定,并在总局动植检讲堂做专题介绍。加大了全省集中查验场(库)建设推进力度,绥芬河、黑河口岸集中查验场地顺利投入使用。全省系统14个窗口通过了标准化验收,达标率达78%

二是推进了机关效能建设。严格执行中央八项规定和厉行节约要求,规范文件会议和三个经费管理,会议压缩至17个,发文同比减少**%,缩减了12批出国团组,节约了72.98万元接待费用保密和档案管理工作获得总局保密办省档案局检查组认可,离退休干部服务工作更加精细规范,预算执行进度名列系统前列。加强了12365专线接听监督检查,开展了“局长接线日”活动,用户回访满意率达到100%。强化了局办公楼安全管理,开展安全隐患大排查,及时发现处置一起火警突发事件。

三是加强了工作督查和培训。立质量管理体系专家队伍,将组织绩效考核指标分解到日常工作中,以考核促工作效果明显。部署开展了口岸卫生处理质量安全专项业务督查,组织开展检疫处理工作质量专项督察和检出率专项督察工作,采取驻点式督察等方式,先后对8个分支机构进行了现场业务督察调研。坚持以需求为导向,优化培训结构,以哈尔滨、绥芬河、东宁等地为培训基地,举办了口岸传染病及动植物疫情防控、卫生处理、核与辐射有害因子监测、有害生物鉴定、食品标签检验及香港规例、产地证签证和业务统计等培训和演练比武,进一步提升了一线工作质量。

(六)构筑文化氛围,鼓足了发展后劲

一是文体活动丰富多彩。举办乒乓球、台球、棋类等多项群众性文体活动,组织6期“清除白色垃圾,建设美好家园”主题徒步。深入学习雷锋,开展社会主义核心价值观优秀征文评选,组织召开了“弘扬五四精神,投身改革实践”主题诗会,结合纪念建党93周年和建国65周年,开展“当前我国周边环境安全”专题讲座,深化爱国主义教育。“文化月”期间举办了全省系统干部职工书法摄影绘画展。

二是检民互动有声有色。配合国门时报走转改采访组到我省口岸采访,宣传一线优秀事迹。结合质量月、质检科技周、食品安全宣传周等活动,大力开展质检宣传,举办了实验室开放日、生物安全进校园和检验检疫开放日等活动,展示截留物品标本,宣传执法把关成效。全年媒体发稿**篇,召开新闻发布会**次,向中办、国办上报信息**篇,**份文件材料获得上级领导批示。深入推进扶贫解困和送温暖工作,开展了第四届服务民生口岸行活动,为乡村教师、井下工人、消防武警官兵义务体检,检验检疫事业发展成果直接惠及百姓。

三是文明创建成绩喜人。省局获得省直工委“十百千”评选“先进机关党委”、“先进基层党组织”荣誉称号,多名同志被评为“优秀党支部书记”、“优秀党务工作者”和“优秀共产党员”。徐淑霞同志被评为质检系统“践行社会主义核心价值观先进人物”。在全省系统以寻找“最美检验检疫官”为主题,开展了“岗位标兵”和“先锋团队”评选和表彰活动,弘扬正气歌,传播正能量。

 

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