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2009年黑龙江局检验监管进口煤炭综述
2010/2/4 9:55:38   来源:省局轻纺处   作者:赵英滨 李永生 白阳森   阅读:455   字体:  
    2009年黑龙江局共检验监管进口煤炭1147批次(以车记),数量70498.26吨,金额848.62万美元。
    进口煤炭是2009年黑龙江边境贸易新内容,对进口煤炭的检验监管也是2009年黑龙江局全新的检验业务。2009年进口俄罗斯煤炭经绥芬河口岸和逊克口岸入境,在绥芬河口岸是铁路运输,进口品种全部为炼焦烟煤;在逊克口岸是冬季冰上汽车运输,进口品种全部为褐煤(动力煤)。绥芬河局和逊克局在对进口煤炭的检验监管过程中除严格执行国家有关法规、文件和标准外,还结合本地实际采取了灵活多样的检验监管方法,如绥芬河局为加强对进口煤炭过程中可能夹带不符合安全卫生和动植物检疫要求物质的监管,加强与铁路换装部门的合作,强化对换装人员的培训,建立换装过程中情况报告制度,并充分利用电子视频监控设备加强对铁路站区换装现场的监管,提高监控范围和监管效率;逊克局规定对入境煤炭在与海关进行现场联合监管下全部入海关监管仓库存储,然后再报检实施抽样检验等事宜。按标准严格抽取的样品除绥芬河局在本局实验室检测水分项目外,其余项目全部送至鹤岗化矿实验室进行检测。2009年进口俄罗斯煤炭经检验全部合格。
    2009年进口煤炭贸易具有如下特点:
    1、属边境贸易且中方贸易商在定价方面处主导地位,进口煤炭贸易合同虽多为进口前不久达成的协议,但经协商确定的价格普遍低于同期市场水平;
    2、俄罗斯煤炭质量稳定,在俄罗斯货币贬值而我国对煤炭保持较大需求且国内煤炭价格持续上涨的背景下,俄罗斯煤炭具有价格优势,扭转了黑龙江煤炭只出口不进口的局面;
    3、俄罗斯煤炭价格便宜,各种技术指标稳定,遇到问题容易交流,甚至可共同对货物进行检验,这些令国内用户更愿意使用俄罗斯煤炭。
    在国家局愈发重视进口大宗战略资源类商品的检验监管的形势下, 2009年黑龙江局很好地完成了对进口煤炭的检验监管任务。在进口俄罗斯煤炭开验之初,绥芬河局把鹤岗局常年检验出口煤炭的专家请到绥芬河口岸进行了充分的经验交流和传授,为进口俄罗斯煤炭检验监管的顺利开展打下了良好的基础,展现了黑龙江检验检疫系统各机构部门之间互帮互助的兄弟般情谊。绥芬河局还通过与俄罗斯方面的技术交流,使其充分了解和认可了我检验检疫的公正态度和技术实力,并最终表示可以我方检验检疫部门的检测结果作为煤炭进出口贸易的结算依据。
    最近虎林口岸也有进口煤炭意向,2010年黑龙江进口俄罗斯煤炭的口岸有增多趋势;纵观国内对煤炭等能源的持续性强劲需求,加之黑龙江具有的对俄地缘优势,可以预期2010年黑龙江进口煤炭规模将不低于去年。

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